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【央视新闻客户端】
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■张敏
2月9日 ，沪深北交易所宣布优化再融资一揽子措施 。其中，三大交易所均对以取得上市公司控制权为目的的锁价定增作出规定 ，即“上市公司及发行对象应公开承诺在批文有效期内完成发行”。深交所提出“相关主体违背承诺的 ，严肃追责，防止‘忽悠式’再融资 ”；北交所提出“未履行承诺交易所可以予以自律监管措施或纪律处分 ” 。
上市公司控制权变更 ，事关治理结构 、业务方向与战略布局的根本性调整 。近年来 ，以锁价定增方式谋求上市公司控制权的案例增多，部分交易逐渐偏离产业本质，沦为股价炒作工具：一些收购方借方案官宣制造重组预期 ，推动股价短期冲高 ，却不尽快注资，后又以资金未到位、外部环境变化等理由拖延发行 ，甚至终止交易。
这类“雷声大、雨点小”的操作 ，可能让中小投资者承受股价大幅波动带来的损失。从更深层次看，这类行为严重影响了资本市场的公信力 ，使得那些真正基于产业逻辑 、旨在创造协同价值的“锁价定增 ”控制权转让 ，反而难以获得市场信任 。
此次三大交易所优化再融资措施旨在破解市场顽疾 。“公开承诺 ”让交易意图透明化，增强市场信任度；“批文有效期内完成发行”明确时间红线 ，将终结无限期拖延的情况 ，倒逼交易高效落地。监管部门进一步完善追责机制将大幅抬升违规成本 。
站在资本市场高质量发展的战略高度来看，此次规则调整将促使资本摒弃“财务投机 ”行为 。
过去 ，部分资本将上市公司视为“壳资源 ” ，以控制权变更为噱头进行股价炒作，赚取短期价差，并非通过产业赋能实现上市公司转型升级；新规建立约束机制 ，倒逼潜在收购方必须以“产业整合者”的身份参与交易：能否为上市公司注入核心技术 ，帮助其拓展市场渠道 、优化管理体系？双方的资源整合能否产生“1+12 ”的协同效应？能否助力上市公司实现发展突破？
对上市公司而言，未来遴选股东的标准将从“谁出价高 ”转向“谁能创造长期价值” ，具备产业背景、技术沉淀和长远规划的战略投资者将成为“香饽饽” ，财务投机者将被市场淘汰；对投资者而言，“炒概念 、赌重组 ”的套利模式将逐渐失灵 ，获取回报唯有依靠提升产业研究 、挖掘协同价值、研判公司长期发展潜力的专业能力。
对资本市场而言 ，随着产业资本有序进场，“良币驱逐劣币 ”的良性循环将加速形成 ，资源配置效率将持续提升 ，让优质上市平台与优质产业资本精准对接，为产业升级 、科技创新注入源源不断的资本动能 。
资本市场是实体经济的“晴雨表” ，更是产业升级的“助推器 ” 。此次再融资规则优化 ，以制度建设校准控制权交易的价值导向，既彰显了监管层“零容忍 ”打击市场乱象的决心，也为资本市场高质量发展奠定了坚实基础。随着改革举措落地见效 ，A股市场将进一步完善“产业赋能+价值创造”的良性生态 ，助力资本市场成为培育新质生产力 、服务经济高质量发展的强大引擎 。
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